| 新农村建设是经济理论工作者研究的热点,并形成了丰富的研究成果。在新农村建设中,最关键、最核心的问题就是“钱从哪里来”。然而,目前关于这一“瓶颈”问题的理论探讨尤其缺乏全面而又深入的研究。
最近由中共中央党校出版社出版的王铁同志的专著《开源弄潮———中国新农村建设筹资问题探究》,及时填补了这一领域的空白。该书围绕如何破解新农村建设的资金问题,积极引导社会资金投向农村,多渠道筹措建设新农村所需的巨额资金等问题,对进一步提高财政保障能力、加大农村建设资金投入、农村改革创新、农村金融信贷支持等一系列重大课题进行了系统研究和探讨。该书坚持以务实的作风、理性的方法去分析和探索问题,既是对已有主流成果的一次梳理,也是一次开拓性的理论探讨和实证检验,框架合理,主线清晰,逻辑严密,内容详尽,既是一部科学研究的创新之作,更是一部破解农村发展“瓶颈”的探索力作。
新农村建设到底需要多少钱,专家学者仁者见仁、智者见智,起止年限不同,测算口径不同,自然有不同的结论。该书围绕新农村建设的产业发展、基础设施建设、医疗卫生、教育、文化、社会保障等六个方面,以2020年为截至年限,从定量分析的角度,对新农村建设所需资金进行了分析测算。从该书的研究来看,中央与地方财政、国内外金融机构以及各类社会资金渠道可以解决新农村建设所需资金的大部分,但仍然存在三分之一的资金缺口。如何弥补这个资金缺口,是决策层和理论界亟待研究及解决的现实难题。围绕这个问题,该书秉承“开源”理念,结合我国农村实际,借鉴发达国家的成功经验和我国在改革开放中好的做法,设计出理论上合理、实践中可行的政策框架和资金筹措方案。
王铁同志作为我国中部地区一个农业大市──河南信阳的市委书记,同时也是华中科技大学公共管理学院的博士生,在紧张的工作之余,能够勤奋钻研撰著此书,实属难能可贵。书中一些政策建议的提出,更是体现了解放思想、大胆探索的要求。希望本书能够引起决策层和理论界的高度重视,带动更多的有识之士关注新农村,研究新农村,共建新农村。 |